Eurooppalainen Rajoy

Espanjan parlamenttivaaleissa marraskuussa tuli raju poliittinen muutos. Keskusta-oikeistolainen kansanpuolue nousi valtaan hulppealla enemmistöllä. Maan toinen suurpuolue, sosialistit, kärsi historiansa pahimman tappion - johdettuaan maata lähes kahdeksan vuotta. Uudeksi pääministeriksi nousi Mariano Rajoy. Millaista politiikkaa hän tekee?

Vaaleissa oli tasan yksi teema : talous.
Sosialisteja syytetään surkeasta taloudenpidosta, maan velkaantumisesta ja EU:n pahimmasta suurtyöttömyydestä. Espanjan työttömyysprosentti on reilusti yli 20.

Kansanpuolueen johtaja, maan uusi pääministeri Mariano Rajoy, lupaa tuoda muutoksen. Hän pyytää kansalta yhteistä kovaa ponnistusta, - hikeä ja kyyneleitä. Kriisistä on noustava yhdessä, hän sanoo ohjelmakirjassaan "En Confianza" - Luottamuksella.

"Meidän valtava yhteinen haasteemme on epäilemättä talouden tervehdyttäminen. Espanja tarvitsee jokaiselta poikkeuksellista ponnistusta ja uhrauksia, jotta pääsemme ulos tilanteesta, jossa olemme.
Erittäin kilpaillussa globaalitaloudessa meidän on pakko osata käyttää kaikkia voimavarojamme.
Tiedämme, että Espanjan viime vuosien talouskasvun malli on kestämätön - mutta tiedämme myös, että tulevaisuus on mahdollinen.
On saatava kaikki irti joka sektorilta,- viennistä ja turismista, palveluista, infrastruktuurista, innovaatioista, kehittyville kasvumarkkinoille pääsystä.
Meidän on kyettävä taas luomaan vaurautta ja hyvinvointia.
Valtiollinen ja poliittinen vakaus rakentuu pienten ja keskisuurten yritysten sekä laajojen keskiluokkien varaan.
Pääsemme kriisistä vain, - jos palautamme luottamuksen itseemme -, jos hallitus puhuu totta kansalaisille - ja jos kansalaiset näkevät, että hallitus tietää oikean suunnan ja jakaa kriisin taakan tasapuolisesti.
Olen varma, että tästä dramaattisesta tilanteesta, jossa elämme, meidän on kaikkien noustava yhdessä."

Pian 57 -vuotias pääministeri Rajoy on jäykänoloinen, kookas partaniekka.
Ennen vaaleja hän esitteli kirjansa madridilaisessa luksushotelissa. Paikalla oli koko puoluekerma, - alkaen edellisestä kansanpuolueen pääministeristä José María Aznarista. Juuri Aznar nosti Rajoyn seuraajakseen, kahdeksan vuotta sitten.

Tilaisuudessa Rajoy vaikutti tapansa mukaan kömpelöltä tosikolta, - hän töksäytti, ettei ole tottunut kirjoja tekemään - yleisö liikehti jo vaivautuneesti.
Sitten yhtäkkiä hän vapautui - muuttui, laukoi sutkauksia ja otti yleisönsä.

Kansanpuolueen sisäpiiriläiset sanovat, että Rajoy on kulisseissa joviaali seuramies - mutta hänen julkisuuskuvansa on totinen - usein hän näyttää ja kuulostaa vihaiselta.

"Minä muistutan varmaan isääni, joka on perfektionisti, hiukan sisäänpäinkääntynyt, hyvin varovainen.
Perfektionistillä on se haitta, että joutuu työskentelemään kolme kertaa enemmän kuin muut - eikä pilkunviilauksesta edes ole varmaa hyötyä.
Olen isäni kaltainen myös siinä, etten mielelläni puhu asiasta, jota en tunne. - Sen piirteen pitäisi olla kansallinen hyve, mutta tässä maassa tehdään usein päinvastoin".

Mariano Rajoy on kotoisin Galiciasta - Atlannin puoleisesta, kelttiläisestä Espanjasta - missä soi säkkipilli ja maasto on vehreää.

Hän on juristi, kuten isänsä ja isoisänsä. Hän työskenteli lyhyen aikaa julkisena notaarina - ennen kuin lähti nuorena politiikkaan, Espanjan siirtymäkaudella, 1980-luvun alussa.

Hän oli ensin kotimaakuntansa Galician politiikassa - osallistui yhtenä avainhahmona oikeiston rivien uudistamiseen, nykyiseksi kansanpuolueeksi -. Oikeiston hallituskaudella 1996 - 2004 Rajoylla oli useita ministerisalkkuja - kunnes silloinen pääministeri Aznar nosti tämän luottomiehensä seuraajakseen, puoluejohtajaksi.

Rajoy kuvaa itseään liberaaliksi keskustapoliitikoksi. Valistusfilosofian hengessä hän painottaa toistuvasti vapautta ja järkeä - ei ns. perinteisiä konservatiivisia arvoja.
Katolista kirkkoa hän ei mainitse juuri lainkaan, vaikka kirkko on kansanpuolueessa tärkeä vaikuttaja - .

Poliitikon ykkösominaisuutena Rajoy pitää vastuullisuutta.

"Mitä minulle merkitsee politiikka ? Tosiasiassa se on elämäntehtävä, jossa korostan ennen kaikkea vastuuntunnetta.
Koskaan en ole nähnyt sitä ammattina sanan tiukassa merkityksessä, vaikka elän siitä. Paremminkin näen sen toimintana, joka vaatii paljon antamista ja uhrautumista - kuten myös uskomista yhteiseen etuun, ´yhteisen asian´ arvoon."

Rajoyn kirja on tietysti vaalikirja - mutta se on samalla ohjelmajulistus, jonka toteutus Espanjassa on jo alkanut. Yli varojen elämisen on loputtava, Rajoy sanoo kirjassa.
Hänen hallituksensa astui virkaan joulun alla - ja julkisti heti vuodenvaihteessa 15 miljardin euron säästöt ja veronkorotukset - .
Maakuntien rahankäytöön puututaan - juuri kuten Rajoy kirjassaan esittää. Se on iso tehtävä, sillä Espanja jakautuu 17 itsehallintoiseen maakuntaan. Niiden hallinnassa ovat mm. terveydenhuolto ja koulutus.

"Julkishallinto ei voi kuluttaa enemmän kuin sillä on tuloja. Jatkossa on pantava katto kaikkien hallintoyksiköiden menoille - ja se koskee tietysti myös maakuntia. Lisäksi on luotava tehokas valvonta.
Nyt on kiristettävä vyötä. Tämä saneerausponnistus vaatii aluksi julkisten palvelujen uutta järjestelyä tehokkuuskriteerien pohjalta.
Maakuntahallitusten on käytettävä rahat paremmin, kontrolloitava budjettejaan ja osallistuttava tähän kaikkia espanjalaisia koskevaan projektiin.
Päällekkäisyydet eri hallintojen toiminnassa on lopetettava.
Koneistoa on nopeasti ja oleellisesti karsittava. Monesti se on suora kopio keskushallituksen koneistosta, jossa sielläkin on paljon turhaa.
Seurauksena ovat lisääntyneet kaikenlaiset julkisyritykset ja organismit, jotka eivät palvele lainkaan hallinnon toimivuutta.
Eikä myöskään ole totta, että konsulttien, virka-autojen ja kuljettajien vähentäminen olisi pelkkä pisara meressä, kuten joskus saa kuulla".

Niukkuuden jakaminen tulee leimaamaan Rajoyn hallituksen ensimmäistä vuotta.
Sosialistihallitus lisäsi rajusti julkisia menoja lähes kahdeksanvuotisella kaudellaan - . Rajoy tietysti moittii sosialisteja - hän näkee selviä yhtäläisyyksiä 1990-luvun ja nykypäivän välillä - vuonna 1996 kansanpuolueen noustessa valtaan ensimmäisen kerran maassa oli myös suurtyöttömyys ja talouspolitiikka hunningolla - . Kansanpuoluehallitus todellakin pani tuolloin tilit kuntoon ja sai Espanjan täyttämään yhteisvaluutta euron kriteerit.

Rajoyn mukaan sosiaalidemokraattisen ideologian ja taloudellisten mahdollisuuksien välillä on pysyvä ristiriita - oli sitten nousu- tai laskukausi.

Mutta mitä muuta kuin säästöjä Espanja nyt tarvitsee päästäkseen ulos talouskriisistä ?

"On ilmeistä, että Espanjassa on tehtävä ankara talouspoliittinen eheytys. On taattava finanssisektorin vakaus ja korjattava makrotalouden epätasapainot. Meidän on luotava työmahdollisuuksia, ja luotava työmarkkinoilla tasapaino irtisanomisturvan ja joustavuuden kesken.

Ilman uskottavuutta ei synny luottamusta - ja ilman luottamusta on hyvin vaikea kääntää taloutemme suuntaa. Hallitusten roolina on luoda uskottava ja pysyvä toimintaraami yrittäjille ja työntekijöille.

Yrittäjähenki on jokaisen modernin yhteiskunnan moottori. On arvostettava yrittäjiä ja tarjottava yritysmielinen ympäristö, poistettava hallinnolliset hidasteet. Verotus, säädökset, energiapolitiikka ja infrastruktuuri on tehtävä tuottavuutta ja kilpailukykyä edistäviksi.

On uudistettava työmarkkinat, jotka selvästikään eivät toimi. Espanja on maa, joka on menettänyt eniten yksityissektorin työpaikkoja koko maailmassa tämän kriisin aikana.
Emme saa sulkea silmiämme siltä, että muissa Euroopan maissa - kuten Ruotsissa, Saksassa ja Hollannissa - on pystytty muuttamaan työmarkkinoita myönteisesti. Saksassa on saavutettu paljon työajan joustavuudella ja uusilla järjestelyillä - sekä jatkuvan koulutuksen ohjelmilla ja innovaatioilla".

Espanjan jäykillä työmarkkinoilla on kahden kerroksen väkeä. Vakituisten irtisanomissuoja on erittäin vahva ja edut hyvät - mutta juuri nyt vakituisia työpaikkoja ei saa - tarjolla on miltei yksinomaan pätkätöitä - laillisesti tai pimeästi. Niistä haetaan joustoa, jota järjestelmä muuten ei tarjoa.
Etenkin nuoret kärsivät - nuorisotyöttömyys on yli 40 prosenttia.

Rajoy puhuu paljon koulutuksesta - Espanjan koululaitos on jatkuva murheenkryyni. Peräti 30 prosenttia nuorista jää ilman peruskoulun päästötodistusta.

Läpi kirjan Rajoy palaa opetuksen uudistustarpeeseen - hän puhuu Suomen, Ruotsin ja Aasian maiden menestyksestä.
Koulutus ja kielitaito ratkaisevat tulevaisuuden, hän patistaa - ja tunnustaa, että hän itse ei ole kielitaitoinen.
Kansanpuolue aikoo tehdä koulu-uudistuksen - mutta selkeää linjaa sille ei löydy Rajoyn kirjavista ideoista.

Koulu- ja perhepolitiikassa kansanpuolueen vanhoillinen siipi on vahva. Omaa vapaamielisyyttään korostava Rajoy ei sano mitään homoavioliitoista, joka oli sosialistien kiistelty uudistus.

Abortttia Rajoy kommentoi lyhyesti - abortti on epäonnistuminen, ei oikeus, kirjassa sanotaan. Nykyistä, modernia lakia tullaan jotenkin muuttamaan.

Maahanmuutosta Rajoylla on paljon painavaa sanottavaa.

"Maahanmuutosta minulla on hyvin selkeät käsitykset. Galicialaisena ymmärrän muuttajien oikeuksia. Galiciasta ei turhaan ole muutettu historian varrella eri puolille maailmaa.
Muutto on todellinen tarve monille ihmisille. Laillisille maahanmuuttajille on taattava samanlaiset elämän ja työnteon ehdot kuin omille kansalaisille.

Meidän on käsitettävä, että maahanmuutto on peruuttamaton ilmiö maassamme. Espanjasta on tullut muuton kohdemaa, - ja väestötilastot osoittavat, että tarvitsemme maahanmuuttoa jatkossakin, vaikka kriisi on nyt sitä hillinnyt.
Syntyvyyden laskun vaikutuksia ei voi kompensoida kunnolla ilman siirtolaisuutta.
Maahanmuutto on kehittyneiden yhteiskuntien suuri haaste. Se voi olla joko huomattava kasvun mahdollisuus, tai vakava ongelma - riippuen siitä miten se hoidetaan.

Maahanmuuttopolitiikan vaikeuksissa on mielestäni eräitä keskeisiä seikkoja, jotka on otettava huomioon:
Ensinnäkin tarvitaan kansainvälistä yhteistyötä. Valtiot eivät yksin voi hallita siirtolaisuusilmiötä. Etenkin EU-maiden yhteistyö on välttämätöntä. Tarvitaan yhteinen linja, samanlaiset oikeudet ja velvollisuudet kaikissa EU-maissa.
Ei ole juuri mieltä siinä, että EU-mailla edelleen on erilaiset käytännöt perheiden yhdistämisessä, turvapaikan myöntämisessä, oleskelun laillistamisessa tai maastakarkotuksessa.

Yhteisen siirtolaispolitiikan tulee kytkeytyä läheisesti yhteiseen ulkopolitiikkaan, koska tarvitaan yhteistyötä kolmansien maiden kanssa.

Asiaan liittyy kaksitahoinen perspektiivi: yhtäältä ne arvot ja sopimukset, jotka ohjaavat lainsäädäntöämme, tekevät mahdottomaksi rajojen sulkemisen - emme voi olla suljettu linnoitus ulkomaailmalle ja ihmisille, jotka kolkuttavat porteillamme.
Toisaalta turvallisuustarpeet ovat ilmeiset. Schengen-sopimus sallii vapaan likkumisen, sekä edellyttää myös tehokasta ulkorajakontrollia."

Espanja on ollut vuosikymmenen ajan suurin maahanmuuton kohdemaa EU:ssa - Rajoy muistuttaa, että kansanpuolue ajoi EU:ssa yhteistä siirtolaispolitiikkaa vuosituhannen alussa - ja haluaa palata teemaan.
Hänen mielestään maahanmuutto tarvitsee pelisäännöt, johon kuuluvat siirtolaisen velvollisuudet - kuten uuden asuinmaan arvojen omaksuminen ja kielen oppiminen - sekä tasaveroiset oikeudet.

"Ihmisen arvokkuus ja oikeudet, sekä solidaarisuus siirtolaisia kohtaan, kuuluvat minun arvoihini ja periaatteisiini. Ne ovat ohjenuoria jokaiselle hallitukselleni - kuten ovat myös lain ja oikeusvaltion kunnioitus.

Tämän olemme velkaa niille monille latinalaisamerikkalaisille, marokkolaisille, romanialaisille ja muille lukuisista maista tulleille, jotka joka päivä työskentelevät rinta rinnan kanssamme - tekevät inhimillisesti valtavan tärkeitä töitä, hoitavat vanhuksia ja lapsia - ja ovat tänään osa yhteiskuntaamme, yhteisöämme.
Johtopäätös on, että maahanmuuttopolitiikkaan ei sovi demagogia, eikä populismi."

Espanja on tavattoman Eurooppa-myönteinen maa. Rajoy katsoo, että EU-jäsenyys - sekä euroon liittyminen, nykyisistä vaikeuksista huolimatta - ovat parasta mitä Espanjalle on tapahtunut viime vuosikymmeninä - onnistuneen demokratiaan siirtymisen rinnalla.

Rajoyn EU-mielisyys on lähes julistuksellista. Tämä on merkillepantavaa - sillä Espanjassa perinteisesti sosialistit ovat olleet EU-mielisempiä kuin oikeisto, joka on painottanut enemmän suhdetta Yhdysvaltoihin.

"Olen vakaumukellinen eurooppalainen, mutta samalla pragmaatikko. Jaan täysin eurooppalaisen yhteistyön ihanteet - ja katson jopa, että usein Euroopan instituutioiden ja johtajien toimet jäävät jälkeen tavoitteista, jotka tähän projektiin kuuluvat.
Minulle ovat tärkeitä ensimmäisen sukupolven Eurooppa-ajattelijat - Robert Schuman, Jean Monnet, Konrad Adenauer, Alcide De Gasperi.

EU:n koneisto ei saa hämärtää meiltä sitä, että Unioni on osa historiallista suurprojektia, - osa sivistyskehitystä, joka periytyy Euroopan historiasta, eikä vielä ole yltänyt täysiin mahdollisuuksiinsa.

Samalla minulle on toki selvää, että eurooppalainen intressi on tulos jäsenvaltioiden intressien yhdistämisestä - ja tämä neuvottelu ja harmonisointi vaatii, että tiedämme mitkä ovat kansallisia intressejä - ja mitä tavoitteita haluamme ajaa ja saavuttaa Euroopassa."

Rajoy haluaisi EU:lle yhteisen ulko- ja talouspolitiikan. Tästä mitä Suomessa kutsutaan liittovaltiokehitykseksi, vallitsee Espanjassa varsin laaja yksimielisyys oikeiston ja vasemmiston kesken.

"Talouskriisi, epäilyksettä tärkein ongelmamme juuri nyt, nielee valtaosan EU:n energiasta.
Mutta yhteismarkkinoiden, yhteisvaluutan ja lujan koheesiopoilitiikan rinnalle tarvitsemme Unionin, jolla on tehokas yhteinen ulko- ja puolustuspolitiikka. Turvaamaan maanosan vaurautta ja vakautta, maailmassa, joka on yhä moninapaisempi.

Elämme globaalien haasteiden aikaa. Ympäristönmuutos, terrorismi, järjestäytynyt rikollisuus tai ydinaseiden leviämisen uhka eivät tunne valtiorajoja.

Ilmiöitä kuten muuttoliike, pandemiat, nälkä ja alikehitys ei voida tehokkaasti torjua yksin, eikä edes aluetasolla.

Globaalissa maailmassa tarvitaan yhä enemmän EU:ta ja jäsenmaiden konsensusta.

Valitettavasti kriisiaikoina ei aina vastata yhdellä äänellä - ei ole helppo vastustaa kiusausta yksipuoliseen menettelyyn, jossa jokainen yrittää pelastaa omat etunsa. Tällainen asenne vahingoittaa Eurooppaa.

Uskon yhtenäiseen Eurooppaan, sekä siihen, että Espanjan on palattava esittämään tärkeää roolia Euroopan Unionissa.

EU:n on oltava keskeisessä asemassa Espanjan politiikassa - tosiasiassa Eurooppa-politiikka ei enää ole ulkopolitiikkaa."

Talouspolitiikan yhtenäistämistä Rajoy sanoo tukeneensa jo puoluetasolla EU-parlamentin kristillisdemokraattien ryhmässä- .

"Olen tukenut kaikkia ehdotuksia, jotka tähtäävät budjettien säätelyyn ja kontrolliin, jotta jatkossa vältettäisiin nykyiseen tilanteeseen johtaneet ylitykset.
Pidän yhteisvaluuttaan sopivina niitä toimia, joilla kansallisia budjetteja on tarkastettu, - sekä riittävän vakausrahaston perustamista makrotalouden häiriöiden torjumiseksi.
Säästöt ja tiukka menokontrolli on ulotettava myös EU:n instituutioihin ja Unionin politiikkaan".

Espanja tulee täyttämään paikkansa, ja palauttaa kansainvälisen luottamuksen - tuore oikeistopääministeri Mariano Rajoy vakuuttaa.

"Haluan maan, joka on Euroopan toimeliaimpia kansakuntia, moderni, innovatiivinen, avoin, vahva EU:ssa, kansainvälisesti arvostettu - jolla on vankkoja kumppaneita ja liittolaisia, kansainvälistä toimintakykyä - ja tarmoa menestyä globalisaation haasteissa.

Pyrkimykseni on kansantalous, joka on joka päivä dynaamisempi ja kilpailukykyisempi, - joka kykenee säilyttämään kehittyneen hyvinvointimallin.

Olen tietoinen, että paljon on tehtävä, ja on kiire nousta talouden ja yhteiskunnan kriisistä, jossa olemme. Politiikka ei voi tehdä kaikkea, tarvitaan enemmän yhteiskuntaa, yhteistä yrittämistä.
Luotan tässä espanjalaisiin. Espanja alkaa taas toimia. Asiat voi tehdä hyvin".

Lähde: Mariano Rajoy: "En Confianza. - Mi vida y mi proyecto de cambio para Espana" (Luottamuksella. - Elämäni ja muutosohjelmani Espanjalle). Planeta-kustantamo, 2011. 255 s.

Jyrki Palo

Kommentoi Lähetä: