Ulkomaat |

EU:n uuden johdon työnjako epäselvä

Kun Lissabonin sopimus joulukuun 1. päivänä tulee voimaan, EU:n presidentin, ulkoministerin ja komission puheenjohtajien välinen työnjako jää monelta osin epäselväksi. Vaikka uusien korkeiden virkojen pääasialliset tehtävät on lueteltu sopimuksessa, vasta käytäntö osoittaa, kenestä tulee näkyvin ja vaikutusvaltaisin EU:n toimija.

EU:n lippuja salossa Euroopan komission rakennuksen edessä Brysselissä.
Kuva: YLE

Presidentin toimikausi on kaksi ja puoli vuotta ja hänet voidaan valita tehtävään yhden kerran uudestaan. Näin viisi vuotta on pisin aika, jonka kukaan voi tehtävässä toimia. Presidentti korvaa puolivuosittain vaihtuvan puheenjohtajamaan pääministerin.

Presidentin tärkein tehtävä liittyy EU:n huippukokouksiin. Hän kutsuu ne koolle ja johtaa niissä puhetta. Huippukokouksen virallinen nimi on Eurooppaneuvosto, ja presidentti toimii siis tuon neuvoston, ei koko EU:n puheenjohtajana.

Uusi presidentti ei kuitenkaan vastaa Eurooppaneuvostossa päätettäviksi tulevien asioiden valmistelusta - tämä tehtävä kuuluu EU-maiden ulkoministereistä koostuvalle yleisten asiain neuvostolle. Sen sijaan uusi presidentti vastaa siitä, että päätökset saadaan neuvostossa tehtyä ajallaan, joten hänen tärkein ominaisuutensa on kyky sovitella jäsenmaiden erimielisyyksiä.

Lisäksi presidentti raportoi Eurooppaneuvoston päätöksistä Euroopan parlamentille ja edustaa Euroopan unionia kansainvälisissä kokouksissa.

Ulkoministeri on tärkeämpi

Viimemainitun tehtävän kohdalla presidentin ja uuden ulkoministerin tehtävät menevät pahasti päällekkäin. Ulkoministeri nimittäin neuvottelee kansainväliset sopimukset EU:n nimissä. Miten presidentti EU:ta edustaa, ja missä, se jää nähtäväksi.

Kahdesta uudesta virasta ulkoministerin tehtävä on selvästi vaikutusvaltaisempi ja työnkuva selkeämpi. Hänestä tulee Jose Manuel Barroson johtaman komission varapuheenjohtaja ja komissiossa hän saa nykyisen ulkosuhdekomissaarin tehtävät. Hän johtaa puhetta EU:n ulkoministerikokouksissa, vastaa EU:n yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta, käy neuvottelut EU:n ulkopuolisten maiden kanssa sekä edustaa EU:ta kansainvälisissä järjestöissä ja kansainvälisissä konferensseissa.

Lisäksi hän johtaa EU:n ulkosuhdehallintoa - kaikkialla maailmassa toimivien tuhansien diplomaattien verkostoa, joka sekä avustaa häntä että panee hänen päätöksiään toimeen.

Lähteet:
YLE Uutiset / Jarmo Mäkelä

Kommentoi aihetta

(0 kommenttia)

Kirjoita kommentti

Vastaa alla olevaan kysymykseen. Kysymyksen on tarkoitus varmistaa, että lähetetty kommentti ei ole tietokoneella automaattisesti luotu häiriöviesti.

Kiitos! Kommenttisi on lähetetty Yle Uutisten toimitukseen. Julkaisemme kommentteja klo 07-23 välisenä aikana.

Yle Uutisten toimitus lukee kommentit ennen julkaisua. Asiattomia ja hyvien tapojen vastaisia kommentteja ei julkaista. Pitkiä kirjoituksia voidaan lyhentää, muuten kommentit julkaistaan sellaisenaan.

Kiitos! Ilmoituksesi asiattomasta kommentista on lähetetty Yle Uutisten toimitukseen. Käsittelemme ilmoituksia asiattomista kommenteista klo 07-23 välisenä aikana.

Toimitus tarkastaa kommentin, josta ilmoitus on annettu ja poistaa tarvittaessa kommentin verkkosivuilta.

Tuoreimmat aiheesta: Ulkomaat

Pääuutiset

Suosittelemme

Tuoreimmat

Muualla Yle.fi:ssä