Uuden kunnan nimi jäisi kuntien päätettäväksi.

Kuntajakoselvittäjä jätti esityksensä Kemin, Keminmaan, Simon, Tervolan ja Tornion kuntajaon muuttamisesta torstaina aamupäivällä.

Säkkinen toteaa raportissaan, että viiden kunnan tarkastelu ja siihen liittyvät taustaselvitykset sekä työryhmien raportit ovat vakuuttaneet hänet siitä, että Meri-Lapin viiden kunnan strateginen kehittävä yhdistyminen täyttää kuntajakolain neljännen pykälän kaikki neljä edellytystä.

- Jos ajatellaan talouden, yhdyskuntarakenteen ja elinkeinojen näkökulmasta, niin kyllä tämä on selkeästi paras vaihtoehto. Jonkinlaisia parannuksia saadaan syvenevän yhteistyönkin kautta, mutta minusta niiden mittakaava on aivan eri luokkaa, sanoo Timo Säkkinen.

Lisäksi kyse on Säkkisen mukaan selkeästi yhdestä eheästä työssäkäynti- ja asiointialueesta, joka muodostaa selkeän toiminnallisen kokonaisuuden.

Ronkaisesta suurkunnan johtaja

Tornion kaupunginjohtajasta Raimo Ronkaisesta tulisi suurkunnan kaupunginjohtaja. Yhdistymissopimuksen mukaan Keminmaan, Simon ja Tervolan kunnanjohtajat siirtyisivät uuteen kuntaan kehittämisjohtajiksi.

Kemin kaupunginjohtajalle uudessa kunnassa ei ole kaavailtu tehtävää, koska Ossi Repo saavuttaa eläkeiän vuoden 2012 lopussa. Kuntajakoselvittäjä Timo A. Säkkinen esittää, että mikäli joku nykyisistä kunnajohtajista jättää oman virkansa ennen kuntien yhdistymistä, hänen tilalleen voidaan valita määräaikainen kunnanjohtaja yhdistymiseen saakka.

Kehittämisjohtajien tehtävistä päättää yhdistymishallitus. Yleisesti heidän tehtävänsä vuosina 2013-2015 ovat yhdistymiseen liittyviä tärkeitä johto-, valmistelu- ja toimeenpanotehtäviä.

Säkkisen mukaan yhdistyminen vuonna 2013 on perusteltua henkilöstön eläköitymisen vuoksi, sillä vuoteen 2015 mennessä Kemi-Tornio alueen kunnissa jää eläkkeelle jää toista tuhatta kuntien ja kaupunkien työntekijää ja viranhaltijaa.

- Tämä voidaan ottaa huomioon uutta organisaatiota rakennettaessa ja varmistettaessa kansalaisten palveluita

15 jäsentä yhdistymishallitukseen

Mahdollisen perustettavan uuden kunnan yhdistysmishallitukseen valittaisiin 15 jäsentä.

Yhdistymishallituksen paikkajako suhteutettaisiin kuntien kokoon siten, että Kemi ja Tornio saavat kumpikin neljä paikkaa, Keminmaa kolme, Simo ja Tervola kumpikin kaksi paikkaa.

Yhdistymishallituksen kokouksiin osallistuisi myös kaksi henkilöstön edustajaa läsnäolo- ja puheoikeudella. Valmistelevat neuvottelut ydistymishallituksen jäsenten valinnasta käytäisiin kuntajakoselvityksen ohjausryhmässä heti sen jälkeen, kun kuntien valtuustot ovat tehneet päätöksensä kuntien yhdistymisestä.

Porkkanarahaa yli kuusi miljoonaa

Uusi kunta saisi valtiolta yhdistymisavustusta yhteensä 6,1 miljoonaa euroa vuosina 2013-2015. Valtionosuuksia uusi kunta ei menettäisi.

Laskelmien mukaan viiden kunnan mallissa kunnallisveroprosentti olisi vuoteen 2015 asti tasan 20 prosenttia. Laskelmien mukaan veroprosentti nousisi 21,25 prosenttiin vuonna 2018. Samojen laskelmien mukaan nykyisellä kuntarakenteella Tervolassa ja Simossa veroprosentti olisi 23,5, Kemissä ja Keminmaassa 21,5 sekä Torniossa tasan 21 prosenttia.

Mikäli veroprosenttia ei muutettaisi nykyisestä, nousisi velka Tervolassa lähes 7 300 euroon ja Simossa yli 6 100 euroon asukasta kohden. Kemissä velka pienenisi nykyisestä alle 3 500 euroon ja Keminmaassa runsaaseen 900 euroon. Torniossa velka kasvaisi runsaaseen 2 300 euroon.