Vihreiden kansanedustaja Soininvaaran mukaan mahdollisten suurkuntien ei saa antaa talloa kuntalaisten vaikutusmahdollisuuksia. Joka tapauksessa kaupunkiseutujen kehitykseen on hänen mielestään saatava muutos.

Esimerkiksi pääkaupunkiseudulle voisi kuntauudistuksen myötä syntyä miljoonan asukkaan kaupunki. Soininvaaran mielestä suurkaupunki vaatisi toimiakseen erittäin voimakasta lähidemokratiaa, jonka toteuttamiseen tarvittaisiin myös lainsäädännöllisiä toimia.

- Yksi mahdollisuus olisi jättää suurkuntien sisälle eräänlaisia pitäjiä, jotka huolehtisivat esimerkiksi peruskoulusta, yksityiskohtaisesta kaavoituksesta ja päivähoidosta. Isot ja paljon rahaa vaativat asiat hoidettaisiin yhdessä, Soininvaara ehdottaa.

Ministeriön kuntauudistukselle on kehitteillä myös erilaisia vaihtoehtomalleja, joita esittelevät ainakin Kuntaliitto ja Maakuntahallitukset. Suunnitelmissa korostetaan, ettei ainakaan kuntien pakkoliitoksia pitäisi toteuttaa. Maakuntahallitukset kertovat suunnitelmistaan tarkemmin lähiviikkoina.

- Mielestäni selvitysmiesten kannattaa keskittyä lähidemokratiaan. Tilaisuus kannattaa käyttää hyväksi ja rakentaa kunnanhallinto kokonaan uudestaan. Kuntien hallinto on aika jäykkää ja vanhakantaista verrattuna siihen, miten hallinto yleensä on modernisoitunut ja kehittynyt. Jos tässä taitoskohdassa ei hallinto uudistu, ei se uudistu sitten pitkään aikaan, Soininvaara pohtii.

2020-luvulla on liian myöhäistä

Soininvaaran mielestä kuntaliitoksilla on huono maine sen takia, että kunnat tekevät liitoksia usein vasta siinä vaiheessa, kun ne ovat ahdingossa.

Soininvaaran mielestä nyt on oikea aika toimia ja laittaa kuntarakenne uusiksi. Myöhemmin se ei ehkä ole enää mahdollista.

- Jos tämä uudistus menee nyt puihin, siirtyy uudistus 2020-luvulle. Silloin kuntarakenne ei ole enää pelastettavissa. Sitten joudumme menemään keskieurooppalaiseen kuntamalliin, jossa kuntien tietyt asiat osoitetaan valtiolle ja kunnille jää hyvin vähän tehtävää, Soininvaara pohtii.

Valtiovarainministeriö järjestää kuntauudistusasioista kuulemis- ja keskustelutilaisuuden viikon päästä Kouvolassa. Kymenlaaksoon kuntauudistusta pohtinut työryhmä esittää kahta kuntaa, toisen muodostaisivat Kouvola ja Iitti ja toisen Kotka, Pyhtää, Hamina, Virolahti sekä Miehikkälä.

Suomi kuntarakenteeltaan erikoinen

Soininvaaran mielestä Suomi on kuntarakenteeltaan erikoinen verrattuna muihin Euroopan maihin. Terveydenhuolto ja sen rahoitus ovat Suomessa kuntien vastuulla. Näin kapeilla hartioilla se ei Soininvaaran mukaan ole missään muualla.

- Siksi meitä ei voi verrata vaikkapa ranskalaiseen kuntarakenteeseen, jossa kunnan tehtävänä on oikeastaan järjestää uudenvuodenvastaanotto kerran vuodessa. Ranskassa on myös kuntia, joissa ei ole yhtään asukasta, tai jonka ainoa palkattu työntekijä on osa-aikainen pormestari, Soininvaara kuvailee.

- Vertailukelpoinen maa voisi olla Skotlanti. Se on Suomen kokoinen maa ja siellä on 34 kuntaa.