Kela hävisi Markkinaoikeudessa kiistan taksikyydeistä – uhkasakkoja ja uusi kilpailutus

Kela-kyytien kilpailutus on järjestettävä uudestaan Lapissa, Etelä-Pohjanmaalla ja Kanta-Hämeessä.

Kansaneläkelaitos
Taksikyltti, taustalla taksiautoja
Antti Lähteenmäki / Yle

Markkinaoikeuden päätöksen mukaan Kela on kilpailuttanut väärin sairasvakuutuksesta korvattavia taksimatkoja. Marraskuun alussa annetut ratkaisut koskevat Kanta-Hämettä, Etelä-Pohjanmaata ja Lappia. Kaikissa sopimukset Kela-kyydeistä on tehty vuoden 2021 loppuun.

Etelä-Pohjanmaalla Kela hankki kuljetukset Keskustaksi Oy:ltä ja sulki Luomanpahkan Taksi Oy:n tarjouksen pois tarjouskilpailusta. Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on noin 60 miljoonaa euroa. Luomanpahkan Taksi valitti asiasta.

Markkinaoikeus kieltää ratkaisussaan (siirryt toiseen palveluun) Kansaneläkelaitosta tekemästä tätä hankintasopimusta miljoonan euron sakon uhalla.

Kanta-Hämeessä 34 miljoonan euron Kela-kyydit voitti Tampereen Aluetaksi viime vuoden maaliskuussa. Ratkaisusta valitti kilpailusta pois suljettu loppilainen Lin-Car.

Tuomioistuin kumosikin hankintapäätöksen ja asetti ratkaisussaan (siirryt toiseen palveluun) Kelalle puolen miljoonan euron uhkasakon sen täytäntöönpanon estämiseksi.

Lapissa Kansaneläkelaitos sulki Rovaniemen Aluetaksi Oy:n tarjouksen tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena. Kilpailutuksen voitti PRO-Keskus Oy:n tarjous. Hankinnan arvo on noin 68 miljoonaa euroa. Markkinaoikeus antoi ratkaisussaan (siirryt toiseen palveluun) Kelalle 600 000 euron uhkasakon.

Virheellinen kilpailutus

Markkinaoikeus arvioi, onko asiassa kysymys palveluhankintasopimuksesta vai palveluja koskevasta käyttöoikeussopimuksesta. Oikeus katsoi, että koska toiminnallinen riski siirtyy hankintayksiköltä palveluntuottajalle merkittävässä määrin, hankittavaa palvelua tulee pitää käyttöoikeussopimuksena. Kilpailutus oli siis järjestetty alkuaankin väärin, palveluhankintana.

Markkinaoikeuden mukaan Kelan onkin järjestettävä uusi tarjouskilpailu.

Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan. Markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.