Новости

По семейным обстоятельствам: вышедшей за финна россиянке уже больше полугода не могут выдать вид на жительство

Maahanmuuttovirasto / Migri / Ratapihantie 11 / Pasila / Helsinki 13.04.2020
Фото: Jouni Immonen / Yle

Количество заявлений, ждущих рассмотрения в Миграционной службе, продолжает расти, а сотрудников больше пока не становится.

Елене сейчас не остается ничего другого, как ждать. И ждет она уже не один месяц. С ноября прошлого года россиянка со своей 12-летней дочкой ожидает решения Миграционной службы Migri по их заявлению на выдачу разрешения на пребывание в стране. Срок вынесения решения уже один раз переносился. Начало новой жизни в Финляндии в целом оказалось намного более затруднительным, чем Елена предполагала.

Она познакомилась со своим будущим финским мужем на сайте знакомств, и два года назад пара начала встречаться. Юха жил в Калайоки, между Оулу и Коккола, а работавшая администратором в гостинице Елена жила с дочерью в Сортавала. Встречались и проводили время они обычно на полдороге – в Йоэнсуу.

Роман развивался, и Елена с Юхо решили пожениться. Елена должна была запросить вид на жительство по семейным обстоятельствам и переехать с дочкой в Калайоки. Свадьба была запланирована на апрель прошлого года. Подготовка уже была в самом разгаре, когда грянула пандемия и граница Финляндии и России закрылась.

Долгое время граница оставалась для Елены неприступной, но в середине октября она с дочерью смогла приехать в Финляндию.

– Жениться надо было успеть до конца октября, потому что в октябре истекал срок разрешения на заключение брака. Мы поженились в конце октября, и жена с дочкой осталась в Финляндии ждать вида на жительство, – рассказывает Юха.

Заявку отправили сразу после свадьбы через интернет-портал Мигри. Но рассмотрение может официально начаться только после того, как заявитель лично сходит в отделение и подтвердит свою личность. А свободного времени на посещение Мигри практически нет.

– В календаре не было ни одного доступного времени. Я позвонил в поддержку, где мне сказали, что бронь появляется каждый день и надо ее отслеживать. Но это было просто лотереей, – сетует Юха.

Мужчине, впрочем, повезло в этой лотерее уже на следующее утро после звонка. Свободное время нашлось, но в отделении, расположенном в Лаппеенранте. От Калайоки до главного города Южной Карелии ехать 500 километров.

Пара заказала гостиницу и отправилась в Лаппеенранту. Там у Елены проверили удостоверение личности и оригиналы документов и взяли отпечатки пальцев.

Ihmisiä jonottamassa Maahanmuuttoviraston Malmin toimipisteelle.
Месяц назад в Хельсинки удивлялись длинным очередям в Миграционную службу, которая переехала в новое здание. Фото: Kristiina Lehto / Yle

Работа и семья

Основные причины для переезда в Финляндию – это семейные связи, работа и учеба. По работе или по семейным обстоятельствам в страну приезжает примерно одинаковое количество человек, а вот число студентов резко уменьшилось из-за пандемии. Ещё три года назад первый вид на жительство по учебе запрашивало более шести тысяч иностранцев, а в прошлом году – чуть более трех тысяч. За первые четыре месяца этого года поступило всего 520 заявок.

В целом количество заявок в 2020 году составило 21 тысячу. Это на 10 тысяч меньше, чем в позапрошлом году.

Количество заявлений на первый вид на жительства по разным основаниям

Hakijoiden määrä hakuperusteittain (ensimmäinen oleskelulupa)
Фото: Ilkka Kemppinen / Yle, Источник данных: Мигри


Средний срок рассмотрения заявлений на выдачу первого вида на жительство по семейным связям

(в сутках)


Perhesideperusteisten oleskelulupahakemusten käsittelyajat (ensimmäinen oleskelulupa)
Фото: Ilkka Kemppinen / Yle, Источник: Миграционная служба (Migri)

«Готовьтесь ждать»

В Лаппеенранте молодых супругов сразу предупредили, что решения, скорее всего, ждать придется долго. Заявку отправили на рассмотрение 10 ноября, но с тех пор никакого движения не происходило.

Предполагалось, что решение по заявке Елены придет до 10 мая. Женщина рассчитывала летом начать работать, чего без вида на жительство она сделать не может. Но в начале мая в личном кабинете сроки уже оказались перенесены: теперь решение ожидается до 10 августа.

– Я позвонил в Мигри, и там сказали, что им пришлось пересмотреть предположительные сроки вынесения решений, но что они укладываются в максимально допустимые законом, – поражается Юха.

На сайте Мигри можно найти калькулятор, который оценит возможный срок вынесения решения по разным типам заявлений. Если подать заявление сейчас, ответ будет получен в феврале следующего года. Это максимальный срок в девять месяцев, установленный законодательством для видов на жительство по семейным связям.

Нехватка работников

Юхо предполагает, что заявки сезонных работников, приезжающих в Финляндию на лето, стоят в приоритете выше, из-за чего рассмотрение заявления Елены затягивается. В Мигри же говорят, что очередность не нарушают.

Руководитель подразделения по вопросам семей Кай Сванльюнг из отдела разрешений и гражданства Мигри объясняет, что время рассмотрения заявления дается лишь ориентировочно и может переноситься в процессе. По его словам, оно всегда зависит от сложности конкретного дела.

– Часть заявок рассматривается очень быстро, потому что все необходимые подтверждающие документы есть в наличии и дополнительно ничего не требуется. Другая часть требует глубокого рассмотрения, что значительно увеличивает сроки.

Он подчеркивает, что заявки по семейным узам и трудовые виды на жительство рассматриваются в разных отделениях, поэтому увеличение нагрузки в одном из них не тормозит работу другого. Впрочем, семейные заявления в целом рассматриваются не в таком спешном порядке, как трудовые или по учебе.

За длительное рассмотрение заявок Мигри уже много лет критикуют со многих сторон. Особенно проблематична медлительность службы в свете того, что правительство поставило перед собой целью увеличение трудовой миграции в страну. Кабинет министров стремится к тому, чтобы рабочий вид на жительство в будущем можно было бы получить за месяц. Сейчас этот срок составляет от 3 до 8 месяцев.

В семейных делах все тоже далеко от идеала. Пару лет назад заместитель канцлера юстиции раскритиковал Мигри за то, что рассмотрение заявление по семейным связям длилось 13 месяцев, что на четыре месяца дольше максимально установленного, а на многочисленные попытки узнать о судьбе заявления ведомство не реагировало.

Тогда Миграционная служба оправдывалась недостатком персонала. Кай Сванльюнг говорил, что с этой проблемой пока справиться не удалось. Когда из-за пандемии объем заявок снизился, очереди немного сократились весной и летом прошлого года. Но это длилось недолго: уже осенью заявителей стало больше, и очереди растянулись на долгие месяцы. В начале этого года в Мигри на рассмотрении находилось 4700 заявок на основании семейных связей, в мае их число подскочило до 5900.

– Недостаток сотрудников служит основной причиной этой ситуации. У нас просто не хватает человеческих ресурсов на весь объем работы, – оправдывается Сванльюнг.

Связаны руки

Елену это, конечно, расстраивает. Пока ее заявление рассматривается, она имеет право находиться в Финляндии, но фактически она не может ничего делать. Ни работать, ни съездить в Россию. Пока что молодая семья живет на доходы Юхи.

– Проблема в том, что я хотела бы найти работу и начать работать, но не могу. У меня связаны руки, – жалуется Елена.

Ожидание решения она проводит за изучением финского языка. Она бы хотела продолжить работать в гостинице, но готова и на работу продавцом в магазине или уборщицей.

К счастью, 12-летняя дочь Елены смогла пойти в школу, не дожидаясь разрешения на пребывание. Так что она тоже, как и мама, изучает финский.

В России у Елены живет мать, взрослый сын и бывший муж, отец дочери. Впрочем, на родину они поехать не могут, потому что визы уже недействительны, а новых сейчас финские дипломатические представительства практически не выдают.

Autoja Nuijamaan rajanylityspaikalla
Передвижение между Финляндией и Россией заметно усложнилось с началом пандемии коронавирусной инфекции. Фото: Petri Kivimäki / Yle

– Дочка не сможет повидаться с отцом на каникулах. Моя мама сейчас там одна. Мы виделись в последний раз в октябре, – рассказывает Елена.

Юха считает, что Мигри несправедливо поступает по отношению к супругам и другим родственникам жителей Финляндии:

– Просители убежища могут уже спустя несколько месяцев в стране начинать работать. Не понимаю, почему к тем, кто хочет жить в Финляндии на основании семейных связей, другое отношение.

Несмотря на томительное ожидание, пара рада, что может быть вместе в это непростое время.

– Ждать непросто, но мы надеемся на лучшее, – с надеждой говорит Елена.

Пара не захотела показывать свои лица, но не стала скрывать свои имена.

Последние новости

Muualla Yle.fi:ssä