Новости

Почему просителей убежища депортируют в Афганистан, несмотря на ужесточившуюся ситуацию? Иммиграционное ведомство отвечает на семь вопросов

Ihmiset liikkeidensä tuhoja.
Последствия теракта в Газни 17 августа Фото: Sayed Mustafa / EPA

Финские власти считают Кабул достаточно безопасным и высылают туда даже тех граждан Афганистана, в родных регионах которых продолжаются военные столкновения.

Этот август выдался в Афганистане по-настоящему кровавым. На прошлой неделе в городе Газни в центральной части страны между Талибаном и армией вспыхнули бои, в результате которых уже погибло не менее сотни военных и гражданских.

На этой неделе в западной части Кабула в учебном центре произошел теракт, в котором погибли 48 человек и пострадали 67. Ответственность за нападение взял на себя ИГИЛ.

В четверг вооруженные люди напали на главный штаб разведывательного управления Афганистана в столице. После многочасовой перестрелки они были убиты.

В тот же день Финляндия депортировала четырех афганцев на родину, как и большинство запрашивающих убежище граждан Афганистана. Позиция Иммиграционного ведомства вызывает в обществе много вопросом, и основные из них Новостная служба Yle задала главному инспектору отдела страновой информации Юусо Хювяринену.

– На каком основании Финляндия считает Афганистан достаточно безопасной страной, чтобы депортировать туда просителей убежища?

– Иммиграционное ведомство оценивает ситуацию с безопасностью в Афганистане как в целом по стране, так и по регионам. Учитываются в том числе жертвы среди гражданского населения, интенсивность боевых действий и их географическая распространенность. На основании этих критериев на всей территории страны степень насилия не достигает предельного уровня.

Высший административный суд заключил, что вооруженное насилие еще не дошло до того, что каждый возвращающийся в Кабул человек находился бы в опасности.

Ситуация с безопасностью оценивается от низкой до крайне высокой. Чем выше опасность в родном регионе человека, тем меньше ему надо доказывать, что опасность насильственных действий направлена на него лично. Если уровень крайне высок, мы считаем, что кто угодно подвергается опасности, независимо от личных обстоятельств. В Кабуле вооруженный конфликт еще не достиг такого уровня.

– Иммиграционное ведомство всегда рассматривает при принятии решений возможность так называемого «внутреннего побега». Означает ли это, что кого угодно можно депортировать, например, в Кабул, даже если его малую родину считают небезопасным регионом?

– Это возможно, если в отношении конкретного человека «внутренний побег» будет расценен как безопасная и приемлемая мера. Каждый случай рассматривается отдельно.

В июне Высший административный суд фактически отменил решение Иммиграционного ведомства о депортации в Кабул, потому что, несмотря на относительную безопасность столицы, в силу личных обстоятельств город сочли слишком опасным для конкретного просителя убежища.

– Как личные обстоятельства влияют на рассмотрение дела?

– Например, в силу возраста или пола человеку может угрожать опасность. Состояние здоровья, в свою очередь, может сделать «внутренний побег» практически невозможным.

Человек, в отношении которого Высший административный суд принял такое решение, был молодым, без профессии, с психическими расстройствами и принадлежал к национальному меньшинству хазарейцев, которых притесняют в Афганистане. В родной области его преследовали талибы, а в Кабуле у него не было никаких социальных контактов.

– Иммиграционное ведомство оценивает ситуацию с безопасностью в Афганистане как «продолжительно нестабильную». Как близко страна подошла к той точке, когда туда не будут больше никого депортировать?

– Конфликт в Афганистане регионально неоднороден. По мнению Высшего административного суда, на всей территории страны – например, в Кабуле – насилие еще не достигло наивысшего уровня.

juuso hyvärinen migri
Юусо Хювяринен Фото: Yle

– Сейчас Финляндия не депортирует просителей убежища в Сирию, Йемен и в Южный Судан. Чем отличается ситуация в Афганистане?

– В отношении Йемена за основу было взято декабрьское решение Высшего административного суда, согласно которому насилие на всей территории страны находится на высоком уровне. В отношении Сирии решение вызвано быстро и широко распространившимся военным положением, которое продолжается без существенных изменений с 2012 года. Ситуацию в Южном Судане последний раз рассматривали на рубеже 2016 и 2017 года. В стране уже десятки лет идет вооруженный конфликт, огромное количество внутренних беженцев и прямая угроза для гражданского населения, частично связанная с этническими чистками.

В трактовках разных стран Евросоюза есть различия. К примеру, Франция пару раз отменяла решение о возвращении беженцев из Афганистана в Финляндию, хотя по правилам именно Финляндия должна была заниматься рассмотрением их заявлений. Причиной была именно практика депортации в Афганистан, которую французский суд счел ошибочной.

– Влияют ли как-то решения французского суда на позицию Финляндии?

– Иммиграционная политика Франции или любого другого входящего в ЕС государства никак не влияет на деятельность Иммиграционного ведомства и применение закона об иностранцах. Решения ведомства зависят только от вердиктов Высшего административного суда и прочего обязывающего нас к исполнению правоприменения.

– Как быстро Иммиграционное ведомство реагирует на изменение ситуации с безопасностью в случае необходимости?

– Иммиграционное ведомство постоянно следит за актуальным положением дел. Изменения вносятся и между регулярных пересмотров ситуации, совершаемых раз в полгода.

Последние новости

Muualla Yle.fi:ssä