Новости |

Заявление Койвисто застало финских чиновников врасплох

В первое время сотрудники Иммиграционной службы не имели четкого представления о том, кого касается право на репатриацию, и как убедиться в подлинности этнической принадлежности заявителей. Правила переезда постепенно ужесточались, и в 2011 году Финляндия приняла решение о закрытии очереди на переезд.

Nainen pitelee käsissään Suomen ja Venäjän passeja.
Фото: Anna Nesterova / Yle

Заявление президента Койвисто о праве ингерманландских финнов на репатриацию стало неожиданностью для финских властей. Юридические основания переезда оставались открытыми, так как специальных законов, регламентирующих условия и порядок репатриации, не было. В то же время чиновники Иммиграционного ведомства восприняли слова Койвисто как руководство к действию.

Уже в мае 1990 года представители различных финских ведомств и министерств собрались для того, чтобы обсудить дальнейшие действия. Поскольку вопросы репатриации финнов из других стран традиционно находились в ведении министерства труда, то и координацию вопросов, связанных с переездом ингерманландских финнов, поручили чиновникам этого министерства.

У министерства уже был некоторый опыт работы с ингерманландцами, ведь еще до заявления Койвисто именно сотрудники минтруда занимались вопросами трудоустройства ингерманландцев в Финляндии. Теперь министерство весьма быстро и оперативно наладило прием репатриантов в Финляндии с учетом их специфических потребностей. В частности, министерство направило своих представителей в консульства Финляндии в Санкт-Петербурге, Таллинне и Петрозаводске для оказания помощи и консультирования желающих переехать в Финляндию. В Финляндии было налажено тесное сотрудничество с муниципалитетами для приема репатриантов в разных частях страны.

В первое время заявления могли подавать в Финляндии

Для финских властей главной проблемой оказалась практика, которая позволяла ингерманландцам приехать в Финляндию по туристической визе и подавать заявление на вид на жительство уже на месте. Ингерманландские финны, в свою очередь, вспоминают это время с теплыми чувствами – именно благодаря отсутствию бюрократизма.

– Очень часто, приехав на всего на несколько дней в гости, или, скажем, в составе хора, люди потом шли в полицию или в социалку и говорили, что хотят остаться в Финляндии и жить здесь постоянно. Все необходимые разрешения, квартиры и пособия оформлялись очень быстро. Это был большой плюс, – вспоминает Виктор Хюренен, который в начале 90-х занимал должность председателя Инкерин Лиитто в Санкт-Петербурге.

Финские чиновники, в частности, ломали голову над определением того, кто является финном, а кто – нет. Решено было применять к ингерманландским финнам пункт закона об иностранцах, касающийся «финского происхождения». Четкого представления о том, кого касается заявление Койвисто и как доказать, что человек – этнический финн, долгое время не было.

Только через полтора года, в ноябре 1991 года, финские дипломатические представительства в СССР получили единые анкеты для опроса ингерманландских финнов, а министерство внутренних дел издало единые инструкции касательно выдачи видов на жительство только летом 1991 года.

Общим настроением среди чиновников, отвечающих за выдачу разрешений, было, однако, смятение, вспоминает Марианне Лайне, которая отвечает в Иммиграционной службе за вопросы репатриации. Она плотно занималась этими задачами также в начале 1990-х годов.

– На практике чиновники, которые отвечали за выдачу необходимых разрешений на переезд, в начале этого процесса были зачастую растеряны. Мы не знали, чего ожидать, какие документы нам будут предъявлять и из каких мест будут приезжать, – вспоминает Лайне атмосферу в Иммиграционном ведомстве сразу после заявления Койвисто.

Чтобы внести порядок в процедуру оформления документов на переезд, финские власти осенью 1992 году изменили правила репатриации таким образом, что заявки нужно было подавать только в зарубежные представительства Финляндии.

Важную роль при определении истинности финских корней играли собеседования

Кроме того, финские власти ввели практику собеседований с заявителями. В 1991-1994 собеседование проводили чиновники министерства труда, а в 1994 году эта процедура была поручена Иммиграционной службе.

С помощью собеседований финские власти хотели убедиться в подлинности финского происхождения заявителей и бороться с злоупотреблениями, которые начались сразу же. В России достать поддельные документы, доказывающие принадлежность заявителя к финскому этносу, было делом несложным, особенно в хаотичные девяностые годы. По словам Марианне Лайне, именно тогда выявилось больше всего фальшивых документов.

Из-за ужесточения правил переезда в Петербурге, Петрозаводске и Таллинне начали образоваться длинные очереди.

– Желающих попасть на собеседование было больше, чем мы могли принять, – рассказывает Лайне.

Чтобы сдерживать потоки желающих переехать в Финляндию и уменьшить количество злоупотреблений, Финляндия несколько раз ужесточала правила репатриации ингерманландских финнов. Если в начале было достаточно всего одного дедушки или бабушки, к 2000-м годам кандидат на выезд должен был иметь, как минимум, либо одного родителя финна либо двоих родственников из более старшего поколения. Кроме того, стали требовать посещения курсов подготовки к переезду, сдачи языкового экзамена и наличия жилья в Финляндии.

Репатриация завершится в 2016 году

Когда в 1999 году в России была создана единая очередь на переезд, среднее время ожидания собеседования составляло около 10 лет.

inkerinsuomalaiset_lukuina ven
Фото: Yle

В 2011 году очередь закрыли, и для оставшихся в очереди ввели переходное время до 1 июля 2016 года. По словам Лайне из Иммиграционной службы, в настоящее время в очереди насчитывается порядка тысячи человек.

После завершения действия данной программы этнические финны из России и других стран бывшего Советского Союза смогут переехать в Финляндию на общих основаниях. Право на репатриацию будет сохранено для людей, переселенных в Финляндию во время войны, а также для лиц, служивших в рядах финской армии во время Второй мировой войны.

Самые свежие: Новости

Главные новости

Новости

Финский специалист о решении Google: удар по ни в чем не повинным пользователям

Ihmisiä Huawei -liikkeessä.

Американская IT-корпорация Google прекратила деловое сотрудничество с китайской компанией Huawei после внесения ее в черный список правительства США и лишила ее доступа к своим обновлениям и приложениям на базе операционной системы «Андроид».

советуем

Последние новости

Muualla Yle.fi:ssä