Tänä vuonna valtakunnallisena tavoitteena on järjestää yhteensä 2 200 kuntapaikkaa pakolaisille. Jo nyt tiedetään, että tästä tullaan jäämään. Kuntaliiton mukaan syynä ovat valtion kunnille tarjoamat pienet korvaukset.
Maahanmuuttoviraston tavoitteena on saada turvapaikanhakijat pois vastaanottokeskuksista kahden kuukauden sisällä myönteisestä oleskelulupapäätöksestä. Tämä ei käytännössä toteudu. Jotkut voivat joutua odottamaan päätöksen jälkeen jopa vuoden ennen kuin sopiva kuntapaikka löytyy.
- Vastaanottokeskusaika on ikään kuin välitila, eli ihminen ei tiedä vielä tulevaisuudestaan yhtään mitään. Mitä pitempi tämä välitila on, sitä enemmän sillä voi olla kotouttamista estäviä vaikutuksia. Henkilö laitostuu ja se tavallaan estää kotoutumisen alun, Maahanmuutoviraston ylitarkastaja Veikko Pyykkönen kertoo.
Järjestelmä on suunniteltu niin, että kunnat ilmoittavat, kuinka monta pakolaista ne ovat valmiita vapaaehtoisesti ottamaan. Valtio maksaa kunnille korvausta 2 091 euroa vuodessa vastaanotettua pakolaista kohden kolmen vuoden ajan.
Korotukset eivät riitä
Vuonna 1993 määriteltyä tukea nostettiin tämän vuoden alussa kymmenellä prosentilla. Kuntaliiton erityisasiantijan Anu Wikman-Immosen mukaan tämä on liian vähän.
- Esimerkiksi sosiaali- ja terveystoimessa kustannusten nousu on ollut 56 prosentin luokkaa. Kunnat ja Kuntaliitto ovat esittäneet, että korvauksia tulisi korottaa 40 - 50 prosentilla nykyisestään, jolloin saavutettaisiin vuoden 1993 korvausten taso, Wikman-Immonen selittää.
Viime vuonna sisäministeriön tavoitteena oli 2 000 kuntapaikkaa, mutta niitä saatiin vain hieman yli 1 400. Vastaanottokeskukset ovatkin alkaneet kannustaa oleskeluluvan saaneita turvapaikanhakijoita muuttamaan omaehtoisesti pois vastaanottokeskuksista.
Omaehtoinen muutto huolestuttaa
Kunnat ovat huolissaan, miten ne pystyvät vastaamaan yllättäen alueelleen muuttavien pakolaisten tarpeisiin. Maahanmuuttovirasto jakaa huolen. Tällä hetkellä kuntapaikkoja ei kuitenkaan ole tarpeeksi, joten oleskeluluvan saaneilla ei ole juuri muuta mahdollisuutta muuttaa kuin omaehtoinen muutto, päästäkseen pois vastaanottokeskuksista.
- Tämä virallinen järjestelmä ei nyt toimi. Siksi vastaanottokeskuksissa on lähdetty kannustamaan oleskeluluvan saaneita muuttamaan itsenäisesti, toteaa Pyykkönen.
Hänen mukaansa parasta olisi, jos kuntien saamaa tukea nostettaisiin.
- Taloudelliset realiteetit tukisivat sitä, että kunnat saisivat hieman enemmän korvauksia. Näin henkilöt pääsisivät nopeammin siirtymään vastaanottokeskuksista pois. Se olisi sekä henkilön etu että myös yhteiskunnan etu. Säästöä tulisi, jos järjestelmä olisi tehokkaampi.