Hyötyjä ja haittoja punnitseva alustava selvitys on tarkoitus saada valmiiksi kevään kuluessa. Työssä kartoitetaan sitä, miten paljon kilpailua syntyisi erilaisiin kuljetuksiin. Lisäksi selvitetään vaikutukset ympäristöön ja Venäjän-liikenteen kuljetusmuotoihin.
Suomen ja Venäjän nykyisien liikennesopimuksen mukaan yksinoikeus kuljetuksiin on nyt Suomessa VR:llä ja Venäjällä valtiollisella rautatieyhtiöllä.
Maiden välisestä rautateiden tavaraliikenteestä yli 95 prosenttia on kemian- metalli- ja metsätalouden yritysten kuljetuksia. Suomen rautateiden kansallinen tavaraliikenne avattiin kilpailulle vuoden alusta. Toistaiseksi markkinoille ei ole tullut uusia toimijoita.