Korkein hallinto-oikeus on kumonnut Talvivaara Sotkamolle uraanin tuottamiseen maaliskuun alussa 2012 annetun luvan ja paluttanut sen valtioneuvoston uudelleen käsiteltäväksi.
Valtioneuvoston myöntämästä luvasta valitti korkeimpaan hallinto-oikeuteen seitsemän yksityishenkilöä ja Suomen Luonnonsuojeluliitto.
Korkeimman hallinto-oikeuden mukaan valtioneuvoston lupapäätöksen jälkeen Talvivaara Sotkamon toiminnassa on tapahtunut useita muutoksia. KHOn mukaan yhtiön taloudellinen tilanne on useasta eri syystä johtuen huonontunut. Oikeus on saanut yhtiön talodellisesta asemasta olennaista uutta tietoa muun muasa yhtiön marraskuussa julkaisemasta osavuosikatsauksesta. Sen jälkeen yhtiö on jättänyt Espoon käräjäoikeudelle hakemuksen yrityssaneerausmenettelyn aloittamisesta.
KHO:n mukaan ennen uraanin tuottamisen lupa-asian ratkaisemista valtioneuvoston tulee arvioida asiakirjoista saatava selvitys uudelleen. Lisäksi hallituksen tulee hankkia tarvittaessa lisäselvityksiä toiminnan taloudellisista ja turvallisuutta koskevista ydinenergialain mukaisista edellytyksistä.
Hallitus myönsi nyt kumotun luvan vuoden 2054 loppuun saakka. Talvivaara on suunnitellut tuottavansa uraania nikkelintuotannon sivutuotteena.
Talvivaara Sotkamo on Talvivaaran Kaivososakeyhtiön tytäryhtiö.
Ei toistaiseksi vaikutusta ympäristölupakäsittelyyn
Uraanierotuksen ympäristölupa on parhaillaan käsiteltävänä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Se yhdistettiin huhtikuussa 2012 käsiteltäväksi yhdessä koko kaivoksen ympäristöluvan päivityksen kanssa. Keväällä 2013 AVI muutti Talvivaaran ympäristölupaa vesienkäsittelyn osalta ja nämä muutokset sisältynevät myös varsinaiseen lupapäivitykseen.
Aluehallintovirastosta arvioidaan, että KHO:n päätös ei vaikuta lupakokonaisuuden aikatauluun. Täyttä varmuutta siitä ei kuitenkaan vielä ole, koska virastossa vasta tutustutaan KHO:n päätökseen ja sen perusteluihin, sanoo ympäristöneuvos Juhani Itkonen.
- Lähtökohta näissä on, että varsinaista prioriteettijärjestystä ei ole. On muistettava, että toiminta voidaan aloittaa vasta sitten, kun kaikki tarvittavat luvat ovat olemassa. Voimme jatkaa yhdistettyä käsittelyä ilman, että hakemukset taas erotettaisiin toisistaan. Tämä tarkentuu, kunhan saamme päätöksen luettua tarkoin.
Talvivaara haki hakemusten erottamista keväällä 2013, mutta AVI ei siihen suostunut.
Ympäristöluvan päivityksen ja uraanierotuksen ympäristöluvan ratkaisu tammikuussa
Kaivoksen ympäristöluvan käsittely venyy tammikuulle aiemmin ilmoitetusta vuodenvaihteesta. Aluehallintovirasto on joutunut odottamaan yhtiöltä muun muassa selvitystä sakka-asioista, jotta se pääsee ratkaisun tekemään.
- Katsotaan nyt, milloin se saadaan. Joka tapauksessa lupakäsittelyssä on niin paljon kirjoittamista, että ollaan pitkällä tammikuussa, ennen kuin se on saatu päätökseen.
Aluehallintovirastossa lupaharkinataan kytkettiin myös yhtiön hakema jatkoaika säilyttää vettä kipsisakka-altaasa yli vuodenvaihteen osittain aina elokuulle saakka. Sen ratkaisu pyritään tekemään ennen joulua.
- Siihenkin odotetaan vielä joitain selvityksiä yhtiöltä, mutta jos ne saadaan lähiaikoina, asia voidaan ratkaista aika pian.
Ratkaisu on yhtiölle tärkeä, koska vesien laillinen varastointiaika kipsisakka-altaissa päättyy vuodenvaihteessa. Altaissa säilytetään edelleen useita miljoonia kuutioita vettä.
KHO:n päätöksellä ei vaikutusta talouteen
Talvivaaran mukaan korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä ei ole yhtiölle lyhyen ja keskipitkän aikavälin taloudellisia vaikutuksia. Yhtiö ei myöskään usko, että päätös vaikuttaa Talvivaaran Kaivososakeyhtiön juuri aloitettuun ja Talvivaara Sotkamo Oy:n mahdolliseen yrityssaneerausmenettelyyn.
– Yhtiön tavoitteena oli uraanin talteenoton asteittainen aloitus kesän ja syksyn 2014 aikana, mikäli kaikki tarvittavat luvat olisivat sen sallineet. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen seurauksena uraanituotannon aloitus todennäköisesti jonkin verran siirtyy, mutta vuoden 2014 taloudelliseen tulokseen tällä ei ole oleellista vaikutusta, kertoo toimitusjohtaja Pekka Perä yhtiön tiedotteessa.
– Keskitymme lähitulevaisuudessa taloudellisen tilanteemme vakauttamiseen ja tuotannon tehostamiseen ensisijaisesti päätuotteidemme nikkelin ja sinkin osalta.
Uutista muokattu: 11.05. Täsmenetty KHO:n perusteluja ja lisätty valittajat. 13:05. Lisätty aluehallintoviraston kommentit. 15.53. Lisätty Pekka Perän kommentti