Mäntsälän uusi holding-yhtiökoreografia on jo pitkällä. Kunta odottaa enää verottajan siunausta niin sanotun verosuunnittelun yksityiskohdille.
Hallinto- ja valtiosääntöoikeuden professorit ovat uuden ilmiön edessä hämillään.
Mäenpää: Demokratia tallaantuu
Helsingin yliopiston hallinto-oikeuden professori Olli Mäenpää näkee kunnan toimintojen yhtiöittämisessä paljon arveluttavaa ja useita selviä sudenkuoppia.
- Kuinka demokratia-ajattelu ja yhtiöittämisajattelu saadaan yhteensovitetuksi?
- Osakeyhtiön tehtävänä on tuottaa voittoa; kunnan tehtävänä taas on toimia asukkaidensa yhteiseksi hyväksi yhteisen päätöksentekokoneiston - eli valtuuston, hallituksen ja lautakuntien - avulla. Jos kunta yhtiöittää sellaisia toimintoja, joista päättäminen nyt kuuluu luottamushenkilöille, se välttämättä kaventaa kunnallista demokratiaa.
Muutakin murehdittavaa Mäenpää luettelee saman tien.
- Kunnan asukas ei voi valittaa kunnan yhtiöiden päätöksistä. Kunnan toimintojen avoimuus ja valvontamahdollisuus heikkenee.
- Yhtiöt eivät myöskään kuulu julkisuuslain soveltamisalaan, joten perinteinen viranomaisuusjulkisuus katoaa taivaan tuuliin saman tien. Tietoja niiltä ei saa, vaikka kuinka inttäisi.
Viljanen: Kuntapäättäjät, herätkää!
Turun yliopiston valtiosääntöoikeuden professori Veli-Pekka Viljanen näkee - Mäenpään tavoin - kuntien lisääntyneen yhtiöittämishanakkuuden suurena perustuslaillisena ongelmana.
- Perustuslaki lähtee siitä, että kunnan hallinnon tulee perustua kunnan asukkaiden itsehallintoon. Kyse on siis nimenomaan kunnan asukkaiden itsehallinnosta - eli siihen sisältyy demokratiavaatimus.
- On selvää, että valtuuston ja muun luottamushallinnon rooli jää marginaaliseksi sellaisissa toiminnoissa, jotka on yhtiöitetty.
Kunnan asioista kiinnostuneiden tulisi Viljasen mielestä herätä pikaisesti ja avata silmänsä.
- Jos Mäntsälän tiestä tulee yleinen suuntaus, olen syvästi huolestunut. On pysähdyttävä keskustelemaan, mihin tätä maata viedään.
- Kuntauudistuskin on yhtiöittämis- ja yksityistämisryntäyksen rinnalla pikku juttu.