EU haastaa nyt ensi kertaa Kiinan tukiaispolitiikan tullien avulla. Uusi viisi vuotta voimassa oleva tulli korvaa väliaikaisen tullimaksun, joka on ollut voimassa viime vuoden lopulta.
Komission mielestä Kiina tukee paperintuotantoa kauppasääntöjen vastaisesti ja dumppaa paperia unionin markkinoille keinotekoisen alhaisin hinnoin. Kiina on kiistänyt väitteet. Kiinasta tuotiin unionin alueelle 130 miljoonan euron arvosta päällystettyä hienopaperia vuonna 2009.
Kiina voi viedä tasoitustullipäätöksen Maailman kauppajärjestön WTO:n ratkaistavaksi.