Kunnanjohtaja Mikko Kärnä ehdottaa kunnanhallitukselle, että se esittää kunnanvaltuuston hyväksyvän kielteisen kannan sopimukseen. Kunnanjohtajan mielestä sopimuksen ratifiointiin liittyy useita ongelmakohtia.
Näitä ovat kunnanjohtajan mukaan muun muassa saamelaismääritelmä, saamelaisalueen maantieteellinen ulottuvuus sekä erityisesti ILO-169 yleissopimuksen maata ja maankäyttöä koskevien artiklojen tulkintaongelmat.
Kunnanjohtajan näkemyksen mukaan saamelaiset ja muut Enontekiön kuntalaiset oisivat sopimuksen ratifioinin myötä vaarassa joutua eriarvoiseen asemaan. Saamelaisten oikeudet on jo voimassa olevalla lainsäädännöllä hyvin turvattu näiden oikeuksien koskiessa saamelaisten oikeuksia omistaa ja hallita maata sekä harjoittaa perinteisiä saamelaiselinkeinoja.
Kunnanjohtaja ehdottaa kunnan kannaksi, että saamelaisten kielelliset ja kulttuuriset oikeudet tulee turvata kaikissa tilanteissa ja olosuhteissa. Omalta osaltaan Enontekiön kunta pyrkii toimimaan asiassa suunnannäyttäjänä ja täyttämään kaikki saamen kielilain sille asettamat vaatimukset sekä edelleen vahvistamaan saamen kielen asemaa ja saamelaisten kulttuurisia oikeuksia kaikilla kunnan toimintasektoreilla varhaiskasvatuksesta vanhustyöhön.
"Sopimus ei sovellu Suomeen"
Kunnanjohtajan mielestä ILO-169 yleissopimus ei sellaisenaan sovellu Suomen oloihin eikä Suomen oikeusjärjestykseen. Sopimus muuttaisi saamelaisalueen maanomistusoloja sekä maan- ja vedenkäyttöoikeuksia tavalla, joka olisi omiaan synnyttämään erittäin vakavia ristiriitoja paikallisten asukkaiden välillä.
Kunnanjohtaja ehdottaa, että Enontekiön vastustaa niin ILO-169 yleissopimuksen kuin muidenkin sellaisten sopimusten ratifiointia, jotka asettaisivat Enontekiön kuntalaiset keskenään eriarvoiseen asemaan heikentäen kuntalaisten omaisuudensuojaa ja oikeusturvaa.
Kunnanjohtaja linjaa, että mikäli ILO-169 yleissopimus kuitenkin ratifioidaan, näkee kunta parhaaksi, että sen maata ja maankäyttöä koskevat artiklat rajattaisiin ratifioinnin ulkopuolelle.
Kunnanjohtaja korostaa, että Enontekiön kunnan tehtävänä on taata kaikille kuntalaisille yhtäläiset mahdollisuudet elää, olla ja harjoittaa elinkeinojaan kunnan alueella. Kunnanjohtajan mukaan ILO-169 yleissopimuksen ratifioinnin jälkeen tämä ei enää olisi mahdollista.
Muidenkin kuntien kannat julki
Kunnanjohtaja haluaa myös, että valtio kuulisi saamelaisalueen kuntia silloin, kun se valmistelee ILO-169 yleissopimuksen kaltaisten sopimusten ratifiointia, joiden vaikutukset ulottuvat suoraan ja välillisesti näiden kuntien toimintaan sekä vaikuttavat näiden kuntien kuntalaisten elinmahdollisuuksiin.
Enontekiö halusi ottaa kantaa ILO-sopimukseen, koska asia on erittäin ajankohtainen ja useat tahot ovat pyytäneet kunnalta suoraa tai epäsuoraa kannanottoa asiaan. Mikään ministeriö ei ole pyytänyt kunnalta lausuntoa asiaan, vaikka kunta on saamelaisalueena suoraan niiden vaikutusten piirissä, joita sopimuksen mahdollinen ratifiointi aiheuttaa.
Kunnanjohtaja lisäksi toivoo, että kunnanhallitus päättää pyytää Inarin, Utsjoen ja Sodankylän kuntienkin ottamaan kantaa ILO-sopimuksen ratifiointiin.