Ehdotus sisältyy riippumattomaan selvitykseen, joka esiteltiin maanantaina pohjoismaisessa ulkoministerikokouksessa Oslossa.
Norjassa ehdotetaan pohjoismaista vakauttamisyksikköä, joka voitaisiin lähettää sisäisistä levottomuuksista tai muista kriiseistä kärsiviin maihin. Ehdotus sisältyy riippumattomaan selvitykseen, joka esiteltiin maanantaina pohjoismaisessa ulkoministerikokouksessa Oslossa.
Pohjoismaisen yksikön tehtävänä olisi sekä vakauttaa tilannetta että järjestää sen jälkeen olosuhteet sellaisiksi, että poliittiset prosessit ja valtio voivat toimia.
Pohjoismaiseen yksikköön kuuluisi sekä sotilaita että siviilejä. Sotilaallisen vakauttamisen lisäksi sen tehtäviin kuuluisi kohdemaasa humanitaarinen työ, valtiorakenteiden kehittäminen sekä kehitysapu.
Raportin mukaan yksikkö vastaisi YK:n ja kansainvälisen yhteisön kohtaamiin uusiin turvallisuushaasteisiin, jotka koskevat sisäisistä levottomuuksista tai vaikeista ongelmista kärsiviä hauraita valtioita.
Maanantaina esitellyn raportin on laatinut Norjan entinen ulkoministeri Thorvald Stoltenberg yhdessä pohjoismaisen työryhmän kanssa. Suomesta työryhmässä olivat mukana entinen kansanedustaja, tutkija Ulla Anttila ja professori Tuomas Forsberg.
Raportti käsittelee sitä, miten pohjoismaista yhteistyötä ulko- ja turvallisuuspoliittisissa kysymyksissä voitaisiin kehittää 10 - 15 vuoden kuluessa. Selvityksen sisältämistä suosituksista keskustellaan varsinaisesti pohjoismaisessa ulkoministerikokouksessa Reykjavikissä huhtikuussa.
Islannin ilmavalvontaa yhteistyössä?
Raportissa ehdotetaan myös, että sitoutuisivat ottamaan yhdessä vastuuta Islannin ilmatilan valvonnasta ja valvontalennoista.
Perusteluna on se, että Pohjoismaille on syntynyt tarve valvoa Islannin ilmatilaa aiempaa tehokkaammin sen jälkeen, kun Yhdysvaltain joukot poistuivat vuonna 2006 Keflavikista 55-vuotisen sotilaallisen läsnäolon jälkeen.
Ensimmäisessä vaiheessa Pohjoismaat voisivat lähettää henkilöstöä Keflakivin tukikohtaan sekä osallistua Islannin viranomaisten järjestämiin Northern Viking -harjoituksiin. Seuraavassa vaiheessa ne voisivat ottaa vastatakseen osasta Naton järjestämiä valvontalentoja.
Raportin muihin ehdotuksiin kuuluu merialueiden valvontayhteistyön kehittäminen. Ehdotuksen mukaan Pohjoismaat perustaisivat yhteisen merialueiden valvonta- ja varoitusjärjestelmän sekä meritoimintayksikön, joka partioisi jatkuvasti pohjoismaisilla merialueilla. Yksikön ja keskeisenä vastuualueena olisi etsintä- ja pelastustoiminta.
Osana merialueiden valvontajärjestelmän kehittämistä perustettaisiin vuoteen 2020 mennessä pohjoisnapaa kiertävä satelliittijärjestelmä, joka tuottaisi reaaliaikaista tilannekuvaa merialueilta.
Lisäksi raportissa ehdotetaan muun muassa, että Pohjoismaat perustaisivat yhteisen osaamisverkoston tietoverkkohyökkäysten torjumiseksi, yhteisen sotarikostutkintayksikön sekä katastrofiyksikön, joka koordinoisi pohjoismaisia toimia suuronnettomuustilanteissa.
Pohjoismaille ehdotetaan myös yhteistyötä sotilaallisissa hankinta-, huolto-, harjoitus- ja koulutusasioissa. Raportissa varoitetaan, että yhteistyön vaihtoehtona voi olla kehitys, jossa pienet ja keskisuuret maat menettävät kykynsä ylläpitää omaa uskottavaa puolustusta.
Pohjoismaille halutaan solidaarisuusjulistus
Pohjoismaille esitetään myös turvallisuuspoliittista solidaarisuusjulistusta. Ehdotuksen mukaan maat antaisivat julistuksen, jossa ne selvittäisivät, miten aikovat reagoida, jos jokin Pohjoismaa joutuu ulkoisen hyökkäyksen tai asiattoman painostuksen kohteeksi. Suomen ulkoministeri Alexander Stubb kommentoi ajatusta solidaarisuusjulistuksesta varovaisen myönteisesti.
- En tiedä, miten se loppujen lopuksi muuttuu. Kyllähän on ollut ajatus siitä, että jos yhtä meidän pohjoismaista kaveria vastaan hyökätään, me muut menemme varmasti auttamaan. Tällaista solidaarisuuslauseketta ei ole aiemmin ollut, ja nyt se on vain periaatteellisella tasolla tässä esitetty, ja tämän jälkeen me keskustelemme siitä kotomaassa, Stubb sanoi.
Raportin mukaan yhteinen julistus mahdollistaa huomattavasti nykyistä tiiviimmän sotilaallisen yhteistyön.